1982年春节刚过，由洪学智倡导组织的规模空前浩大的全军边海防调查开始了。总部从总后、各军区和海空军抽调了225名干部，由几位副部长、处长带队，分成十路人马出发，同各军区和海、空军后勤部一起，分赴西藏、新疆、广西、云南、内蒙古、东北边防及东线、南线海岛调查。

洪学智让每个调查组都带了录像机，他自己除坐镇指挥外，还亲自跑到新疆。

这是各调查组摄下的录像镜头，当摆在洪学智的案头上时，这位上将眼睛湿润了：

在内蒙古边防某团驻地方圆100公里以内，只见骆驼刺这一种植物。战士们在打井，水是黄褐色的，苦涩难忍，战士们说：“我们喝的是骆驼尿”。这种水含氟量很高，用它浇地种菜，长出的菜味道像苦瓜，人长期食用造成骨质疏松，调查组的同志心酸得掉下泪来。

在新疆西部某冰大坂上，终年不化的积雪闪着青光。路旁弃置着汽车的残骸，那是被风雪封山后地方的司机们怕冻死，把汽车烧掉剩下来的。当战士们听说总后工作组来了，派人牵着马来接了，全连干部战士全副武装，列队两旁，像欢迎国家元首一样。在调查时，有的战士说：“最困难的时候，没盐吃……”有的说，“墙上贴了一张报纸，今年看了，明年看……”有的把衣服撩起来皮肤是黑的，说，“我们进点以来没有洗过澡。入伍时从家带来的尘土，退伍时还得带回去……”

8月，洪学智部长亲自兼任组长来到新疆，在乌鲁木齐听了汇报后心情十分沉重。

这次调查历时8个多月，行程20万公里，调查组先后调查了2000个边海防连队和执勤点的后勤供应情况，逐点逐岛逐项研究了解决问题的方案，列出两万多个工程建设项目。

洪学智的心情非常沉重。摆在他面前的，是一大堆并不悦目的数字：“建国30多年了，边海防还缺营房100多万平方米，14个一线连队还住在潮、漏的临时房和猫耳洞里，三北地区的边防战士还在爬铁塔放哨。30多个岛屿靠大陆运水，有的岛上水里的大肠杆菌超过标准10倍。西藏多数边防战士终年吃的是冰雪融水，千里岩守备连8个冬天没洗过澡。有31个一线连队还不通公路，有的是河谷冰川路，有的沿用索溜。49个岛上没有码头，68个没有登陆点，有些海岛半个月见不到船。来往的人一等就是半个月，物资补给时有中断。同志们，我们要想一想啊，我们能做些什么？”

结果，一预算，要解决以上问题约需经费11个亿。

洪学智布置司令部召集各大单位后勤来人，本着保证一线，解决急需的原则，分类排队，一项一项研究、敲定，然后向军委写出报告，还带上录像给杨尚昆副主席和老帅们放。

聂荣臻元帅看过录像后，写来了一封信：

你们做了一件大好事！边防战士在那样艰苦的环境中战斗生活着，为了祖国的安全，他们贡献出自己的青春和力量，他们是最可爱的人！看了深受感动。

洪学智亲自抓了一份准备从预算外收入中筹措4.5亿万元以解决边海防紧迫问题的请示报告，送到已看过录像的中央军委。7月30日，军委办公会议对这个议题一致通过。

经过反复审议，最后共筹措了经费6.5个亿，超出原计划整整2个亿！

1985年，通过营房部门的努力，3年边防建设所有工程全部竣工，基本解决了边防部队长期存在的照明、住房、吃水、医疗、交通运输及生活设施不配套问题。

营房部经过3年连续不断地检查、督促、验收，洪学智和广大官兵欣喜地看到，边海防的面貌发生了巨大变化：一线连队搬进了坚固耐用、宽敞明亮的新房；东北、内蒙古、新疆和西藏的营房墙体厚，有上下圈梁、封闭式内长廊；东北地区边防新建了密闭式保温哨楼，养着米兰、茉莉等南方花卉；修筑公路4598公里，钢架独立桥6座；物资靠人背马驮，生病靠电报会诊的历史结束了；连队实现了每日4小时的电灯照明；建浴池和太阳能浴室722个；建塑料大棚、玻璃温室1284个；4000米以上的“世界屋脊”连队用上述设施种出了西红柿、黄瓜……

“一颗红心一双手，一把榔头一盏灯”。这次营房整治，共完成了21万余个工程建设项目，使边海防部队的住房、供水、照明、交通、通信、医疗、生产、生活等条件得到显著改善，应该解决的问题基本都解决了。特别是住房、吃水、用电、取暖、洗澡“五难”问题，至此有了较大的改观。广大指战员一致认为，这充分体现了军委对边海防部队的关怀，全军边海防部队一致表示，要为巩固国防作出更大的贡献。

在这些工程项目中，还完成了大部分边防连防卫工事，初步形成以地道（坑）和永备工事为骨干，与野战工事相结合的环形防御阵地。

这是新中国建立以来，边海防保障设施建设规模最大的一次。

1986年，总参谋部对全军国防工程进行全面检查，总结了新中国建立以来国防工程建设的经验，重新制定了国防工程建设规划，决定在继续改善和加强重要战略方向及海防、空防工程建设的同时，加强边防工程建设。

据中国发布的白皮书表明：“九五”期间，经国务院、中央军委批准，新中国建立以来规模最大的边防基础设施建设工程，在甘肃、新疆、西藏、内蒙古等九个沿边省（自治区）全面展开。近十多年来，国家投资修建了边防巡逻路、边境铁丝网和边境监控设施。

自1994开始的后三年边防建设，大大改善了边防执勤条件，确保了边境地区的良好秩序，促进了与相邻国家的友好关系，带动了边疆地区的经济和社会发展。

从1998年以来，为保证全军陆续组建和扩建的高新技术部队，营房部门按照“突出重点、集中投入、建制推进”的工作思路，累计已新建改造营房××万平方米，共有×个师、×××个旅团、×××多个营连住进了新营区、新营房，保证了这些部队按期进驻、按期接装、按期形成战斗力。

2001年，军委批准专项计划，安排解决了××个旅团与×××个营的新组编部队缺房问题。同年，中朝中缅方向新组建边防部队全部住进新营房。

2002年，全军边海防部队吃水用电改造工程上马，投资×亿元，解决了××××个边防、海岛连队和高山雷达部队吃水用电问题。

2003年，在总后首长的关心支持下，驻藏部队取暖设施建设正式启动。第一批取暖设施已在拉萨、日喀则等地试点运行。到这一年底，据外电报道，从大漠戈壁到沿海岛屿，边海防部队相继建成了一批良种繁育基地、种养新技术试验基地、大型养殖场和菜篮子示范工程，边防一线连队全部建起了温室大棚，蔬菜、生猪生产实现了规模化、基地化。连海拔5300米以上的查果拉哨所、甘巴拉雷达站也都建起了半地下日光温室和保温猪圈，官兵常年吃上了20多种新鲜蔬菜。中国唯一不通公路的墨脱县驻军的蔬菜基本自给，鲜肉自给率达40%。边防部队积极引进新品种，大力推广新技术，多渠道培训技术骨干，鲜菜、鲜肉自给率分别达到85%和60%以上，从而结束了常年吃干菜、冻菜和罐头的历史。西沙守岛官兵每天都能吃上自产的新鲜瓜果蔬菜和鲜猪肉、鲜鱼，可以洗上淡水澡；南沙守岛官兵已全部住进有空调的营房，每个礁上都配备了海水淡化设备、无土栽培设备和发豆芽、磨豆腐设备……

2004年，按照总政、总后要求出台的《基层连队学习室补缺配套工作实施方案》，全军紧张有序地予以实施。从这一年起，国家启动海防基础设施建设，安排在沿海地区修建执勤码头、监控站、监控中心和部分辅助设施。

与此同时，西藏、新疆屯垦部队营房建设，川藏线兵站、油站设施改造，西藏及新疆方向军事斗争准备后勤建设，重点部队后勤装备库房建设，一项一项都在紧锣密鼓中组织、实施和推进。

2006年7月，军委领导又在一份反映神仙湾哨所官兵戍边情况的材料上批示说：既要大力弘扬高原戍边官兵爱国奉献、艰苦奋斗的革命精神，也要研究采取必要措施，维护官兵的身体健康。

根据这个批示，总部机关组成的联合工作组，深入到80多个边远艰苦地区的连队和哨所，具体落实解决边防官兵在工作、生活、医疗等方面需要解决的问题，直接推动了边防一线部队的基础性建设。

总部机关还坚持特事特办，协调落实资金修建边防巡逻道路、桥梁、执勤哨所等基础设施；专门提高了高原部队的训练经费标准；投入专项资金为高原边防部队购置新型文体器材，为500个连队免费开通了加密电视频道；边防部队的文化生活质量，因为光纤通信、卫星通信的开设，电视、电脑的普及，促进了基层部队的信息化建设。全军政治工作网的开通，拉近了广大官兵们的心。这里既有普通官兵向总部机关建言献策的信箱，也有心理医生倾听官兵心声的专栏，拓展了广大官兵学习成才、文化娱乐的空间。

面向基层，服务官兵，各级机关还积极筹措资金，为边防基层单位解决住房、取暖、吃水等方面的问题，把驻高海拔地区部队官兵特殊药品供应标准增加了4倍。广大科研工作者牢固树立为基层服务、为兵服务的思想，取得了一批实实在在的科研成果。数百辆具有制氧功能的新型巡逻车配发到了高原边防部队，受到边防官兵的欢迎。

于是我们今天看到，驻西藏、内蒙古、新疆的边防一线部队，已经告别了骡马时代，新型野战巡逻车、边境电子监控系统和直升机的投入使用，改变了边境巡逻的条件，提高了后勤保障的效能。

2007年9月29日，新华社对外发布消息，称总后勤部全面启动军队营区综合配套整治第一阶段工程，向全军下发《2007—2010年全军营区综合配套整治规划》。规划中讲到，全军现有旅团部队主营区中，有××××余个需进行综合配套整治和改造。按照《规划》要求，综合配套整治工程将优先安排重点建设部队、边海防部队、驻大城市部队以及住用条件相对较差的旅团部队。

在中华人民共和国对外发布有关边防海防的白皮书中，我们可以看到这样的阐述：

“中国坚持统筹规划、陆海并重、以防为主、防管一体的原则，致力于建设统一、高效、稳固和信息化的边海防。”

“人民解放军是边海防防卫的主要力量。2003年，随着中朝边境和中缅边境云南段的防卫工作由公安边防部队移交人民解放军边防部队，国家统一了陆地边境的防卫管理模式。”

蓝天高、长城长，和谐军营歌声扬。战士放声来歌唱，唱唱咱们的新营房。

咱们营房不一样，布局合理特别棒；彩色电视进班排，线路畅通还联了网；球场宽，教室亮，课桌板凳全配上；洗澡用水电气化，集体就餐大食堂；宿舍带有卫生间，再不用深更半夜找茅房……

2006年底，总后文艺会演在大礼堂举行。人们把热烈的掌声给予了由该部原协理员成家树等人创作的《新营房大赛》。那欢快的音乐、独特的形式、有趣的说唱，夸张的动作，幽默的语言，深深地吸引着大家。

旅团办公楼、连队宿舍楼、士官公寓楼，兵站、医院、综合楼、作战指挥楼……当一座座大楼无声地矗立在中国大地的时候，营房人的事业也如日中天。

在党中央的亲自关怀和过问下，我军的后勤保障发生了巨大变化。

特别是与边海防息息相关的吃、住、行。

关于吃，“伙食标准、组伙方式、就餐形式和炊事条件发生了历史性变革。党的十六大以来，先后4次调整部队伙食费标准，一类区一类灶由6.20元提高到11.00元。先后提高了军粮差价补贴标准、军粮质量等级标准和食用植物油供应等级标准，全军部队吃上最高等级的大米、小麦粉、食用油，高原部队吃上营养强化小麦粉，饮食结构实现了由温饱型向营养型转变。全军建制连队和生产生活服务中心配发了不锈钢给养器材和炊事机械设备，作战部队配齐了分餐具和消毒柜，部队全部推行了分餐制。野战主食加工车、自行式炊事车、食品保温车、冷藏车等新型饮食装备，在各部队纷纷亮相，野外训练埋锅造饭成为历史。”

关于住，“逐步建立了公寓住房与自有住房、军队保障与社会保障、实物供应与货币分配相结合的住房保障新体系。近年来，军队新建住房1600多万平方米，20多万名干部、职工有了自己的住房。目前，设施齐全、配套完整、规模在5万平方米以上的军队经济适用住房小区已有50多个。新建离退休干部住房700多万平方米，6万多名离退休干部得到妥善安置。一座座保暖房在雪域高原拔地而起，驻藏部队数万名官兵住上保暖房；一批‘新概念营房’在军营相继落成，在规划设计和建设上体现了以人为本的理念。”

关于行，“构建起了铁路、水路、公路、空中衔接，陆、天、邮、通一体的保障大通道。万里边防都通了公路，数条公路穿越冰峰雪岭通往各个边防哨所，从而结束了许多边防站大雪封山后与后方隔绝的历史。加快了国防交通网络建设，大大改善了国防交通设施条件。今年8月，我军首次实施了全员全装整建制、远距离、摩托化机动运输保障能力演练，实际检验了运输筹划组织、地方运力动员、运输指挥控制、交通管制和远程高强度机动等9种能力，军事运输快速反应和综合保障水平显著提高。”

蓝天高，长城长，和谐军营歌声扬。科学发展观，为咱指航向；一心谋打赢，建造新营房。服务部队作贡献，再创世纪新辉煌！

或许，歌声是广大官兵对营房建设者最好的表达。

在“十一五”的起始之年，在全军召开的后勤工作会议上，中央军委主席胡锦涛在会见全军后勤工作会议代表和“十五”时期全军后勤重大科技成果获奖单位、个人代表时发表重要讲话。

他强调，后勤工作者要牢固树立和认真落实科学发展观，依靠科技进步与创新，不断提高后勤保障的质量和效益，为有效履行新世纪新阶段军队历史使命提供坚强的保障。他要求，后勤战线要抓紧做好军事斗争后勤准备，切实解决制约后勤发展的体制机制问题，着力培养高素质新型军事后勤人才，切实加强后勤科学管理，大力发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统，坚持全心全意为部队服务、为基层官兵服务，不断开创后勤工作的新局面。

这意味着，作为全面建设现代后勤中的营房部门，又面临着新的挑战。

在这次会议上提出：“十一五”时期是全面建设现代后勤的重要机遇期，完成“十一五”目标任务，重点是必须确保按期形成应急作战后勤保障能力，确保全面建设现代后勤取得实质性进展。

后来，我在中越边境上采访时，许多官兵提到了这位猛将，称他“有勇有谋”。

这位从士兵起步走到军委委员之位的上将，在20世纪80年代的边境作战中，时任师长的他在者阴山前线战绩卓著，1985年曾被《半月谈》评选为全国十大新闻人物之一。

近年来，他提出了“全面建设现代后勤”的思路，即“按照时代发展的要求，实现后勤保障理念、保障体制、保障方式、保障手段和后勤管理的全面进步和发展。其主要标志是保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化”。同时，他对军队在环境污染治理方面提出了建“绿色营区”的新举措。

在回答记者的提问中他讲到营房人的成绩，“为新组建扩编部队新建扩建各类营房数百万平方米，新建旅团以下部队干部住房、士官临时来队家属住房300多万平方米，解决了1200多个边防海岛部队吃水、供电、洗澡难的问题。”

他说，“党中央、中央军委和胡主席十分关心基层官兵的疾苦，积极为他们安心服役、献身国防创造良好的条件，在经费使用上坚持向作战部队、边海防部队、基层部队倾斜。”

正是这种倾斜，使全军90％以上基层部队住房条件得到明显改善。全军边海防部队一幢幢楼房拔地而起，营房布局合理，坚固适用，水、电、暖设备齐全；多年来未曾解决的营房渗、漏水等问题得到根治；昔日简易木质、铁塔式哨楼，已被永久式砖木、钢筋混凝土结构的哨楼所代替。

如今，当我们采访时走在边防路上，看到那一条条宽阔平坦的巡逻路、一道道壮观的铁丝网、一座座巍然耸立的边境管理警示牌，我们便觉得，做一个中国人的自豪，生活在一个强国的骄傲。

这种自豪与骄傲，也极大地激发了广大边防军民的爱国热忱、戍边斗志和民族自豪感。同时也为相邻国家管理边境创造了有利条件，促进了睦邻友好关系的发展。

在新疆采访时，边防一线的守边将士对我讲：“有些国家边防部门的官员提出要求，希望参观我国边防基础设施，学习有关做法；还有些国家希望在边界联检和巡查界标时借用我方巡逻路，以提高工作效率。”

他们还说，“目前大部分边境地区已修通乘车巡逻路，以前边防翻山越岭10多天才能到达的巡逻点位，现在只需一两天甚至几个小时就能往返。在边境口岸和一些重要地段，设置了报警装置与监控设施，形成报知、拦阻、处置‘三位一体’的边境管控体系。”

我曾在几个通关口岸看到这种装置，感觉今天的兵，虽然守在自然条件仍然恶劣的情况下，但与20年前我们那时守边相比，这兵是当得越来越舒服。

进入新世纪新阶段，中央军委主席胡锦涛在谈到新时期中国军队使命时，提出了“军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”。

面向基层，情系边关。新世纪新阶段，万里边防、部队基层的物质条件发生了巨大的变化。军队的基层建设，贯彻了坚持以人为本，尊重官兵主体地位的思想，极大地改变了基层部队的物质文化条件，强化着战斗力提升的物质与精神要素。中央军委和总部机关，为巩固和发展军队团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，建立和完善了一系列政策制度，用法规机制，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来，使我们看到了今日边海防中隐藏着的巨大力量。

在南海的亚龙湾，在广西德天瀑布和东兴市交界的贸易市场前，在新疆的霍尔果斯和吉木乃边防连，我这样想：

从建国后的慢旋律，到改革开放30年来的快节奏，边防的巨大变化无不在提示着我们，这种发自内心深处的骄傲，来自于我们身后这片高天厚土，因为我们背后，有着这样一个强大起来的祖国！