1 分析目的

从市场需求，市场规模，政策解读，市场特点，市场格局，企业切入和打法进行分析森林防火市场总体情况。为企业切入和战术打法提供一定决策指导。

2 市场需求

2.1 需求痛点

森林火灾一旦发生，小则损失森林资源和个人财产，大则剥脱生命，危害生态。

随着气候变暖，森林资源日益增长，林内可燃物载量持续增加，导致森林火灾频发。森林火灾一旦发生，扑火难度不可想象，最近四川凉山大火更是导致30名年轻扑火队员遇难，居民财产和森林资源损失不计其数。

如何防范于未然，如何尽可能减少悲剧的发生和资源的损失，是行业急需要解决的问题。

2.2 目前主要解决手段及问题

2.2.1 预防阶段

1、 宣传教育。通过互联网手段如：官方公众号和微博，宣传碑，宣传车，法律法规等手段宣传教育加强全民防火意识。

2、 火险预警。通过各类气象因子分析和会商，分析森林防火等级，各地方行政区分级上报。

问题：预警不及时，各地方行政区技术手段不统一，无法准确预报。

3、 人工瞭望。通过在制高点建设人工瞭望搭，进行定时人工瞭望。

问题：森林地势起伏，盲点较多；森林植物茂盛，无法穿透植物发现地面火情。由于需建设在较高地点，建设维护难度大，对瞭望人员的生命安全存在很大威胁；

4、 巡护。通过大量社招建立巡护团队，定期巡山，发现人为火源。

问题：有很多人到不了的地方，盲点较多。

5、 无人机巡视。

通过无人机定时对林区进行查看，人工确认。

问题：林区面积大，无人机覆盖时长要求高，目前旋翼无人机存在续航问题。固定翼无人机如携带机油，一旦故障坠毁将直接导致火灾。

6、 卫星热点。

通过卫星监测地面温度，进行热点报告。

问题：卫星每日过境次数有限，热点上报不及时，一般都在小时级别。由于卫星高度以及当前热成像技术，低于百米级分辨率的火情无法识别。无法真正达到预防的目的。

7、 视频监控和烟火智能识别。

通过远红外和长焦可见光镜头搭载图像识别智能算法。实时对林区进行条带扫描成像，并通过人工智能图像识别算法（深度学习以及图像识别）进行实时的烟火识别，一旦发现疑似火情，实时推动图片和视频给用户。此类产品也是人工智能和大数据趋势催生的一类产品。

问题：和人工瞭望有类似问题。

由于单机造价较高（视频监控设备和普通安防设备不同，由于要求几十公里外的高清晰度，一般可见光和红外镜头成本都较高，同时由于整机都在森林制高点，对整机耐高温，抗低寒有绝对高要求，同时防水防尘一般也得ip67以上），无法对林区进行全覆盖，存在大量死角；

供电和网络，林区由于山高路远，地势崎岖，组网非常困难，一般都基于远程无线网桥或者林区特殊频率的电信网络来就行数据传输，稳定性和费用都是很大的考验，同时对于供电系统，一般都基于太阳能供电，但对于北方气候，一般中低成本的太阳能板和电池很难抗住低温大雪气候的考验。冬天基本不可用。

人工智能发展程度限制，目前图像识别需要大量的正负样本经过长时间的机器学习才能带到一定程度的识别率，由于我国森林分布不均匀，一般集中在东北，西南地带，南北差异大，样本基本南北基本不可复制，导致样本采集以及深度学习工作量巨大，短期类很难达到一个较高的识别水准。

2.2.2 扑救阶段

1、 人工扑救。这是目前的主要手段，但是可想而知，代价很大。

2、 基于GIS平台的扑救指挥系统。通过火势蔓延分析算法（国类外模型结合气象因子，可燃物等）分析火势发展趋势。通过连接现场扑救设施如：GPS定位设备，对讲设备，扑救指挥通讯车辆，医疗队伍等实时掌控火灾现场情况进行远程指挥和调度。

问题：就像四川大火，突然发发生爆燃，预测算法很难推测。火势一旦燃烧到一定范围，现场信号会受到严重干扰，gps信号，临时组网信号都趋于不可用。现场传输基本不可用，所以很多时候领导要亲临现场。

3、 航空消防。

通过航空飞机携带灭火材料，高空喷洒灭火。可起到一定作用。

问题：成灾之后的林火空间范围极大，一般高度达到10―20m，火线沿前进方向长度可达50m，温度达900℃。由于要保证飞机的安全，洒水高度较高，灭火剂被吹跑，蒸发，致使真正作用于火场的灭火剂量减少。林外由于飞行距离，灭火资源距离要求，一次灭火造价非常之高。我国整体森林防火用消防飞机才百余架，远远无法覆盖。

2.2.3 灾后阶段

1、 灾损评估。通过林业资源调查数据（一般是国家统一调查的森林斑块数据），居民分布数据，野生动物数据等进行灾后损失的评估。

问题：国家资源调查一般十年一次，而随着林业的保护和培育，森林覆盖和蓄积的变化会与国家数据有很大偏差。

2、 大数据预测。根据火灾发生因子和历史数据的采集和分析，通过大数据分析，分析预测火灾多发点和防火周期。

问题：林业物联网设备目前任然相对落后，覆盖度不够，无法在数据上形成规模，模型大部分也是基于国外，是否适宜国情还需一定的过程。同时模型基本来自于各大科研院校，对外保密度较高，因此对企业准入门槛要求较高。

重点建设任务及目标

通过综合利用“天基、空基、陆基”监测手 段，共享卫星图像资源和信息，建成集卫星遥感、高山瞭望、视 频监控、飞机巡航和地面巡护的立体林火预警监测系统，提升森 林火险预警、火情实时监测能力。

一、预警系统建设

1、 森林火险预警系统。

在升级改造现有的火险要素监测站和可燃物因子采集站基础上， 新建 1500 个可同时测量气象因子和森林可燃物含水率的新型森林火险综合监测站。

2、 卫星林火监测系统

提升对 FY3 业务星、美国 NPP 等新型卫星的应用能力，充分依 托国家统筹建设的陆地、气象等卫星地面接收站网，鼓励和培育 社会运营公司采用 PPP 模式和市场化手段开展林火监测应用支 撑，建成国家森林防火卫星数据接收分析处理系统。建设国家主分发处理系统 1 套、3 个分中心的数据上传系统，更新卫星林 火监测系统背景图层。

3、 林火视频监控系统

本期规划在现有 3998 套视频监控系统的基础上，新建视频监控系统 5425 套，覆盖 30%森林火灾高危区和高风险区，并 利用互联网平台初步构建全国森林防火视频监控网络系统。

4、 瞭望塔建设

根据一期规划完成情况，结合现有条件，合理布局新建瞭望塔 850 座，并配备高倍望远镜、红外探测仪等 3026 架（套）；改造大面积林区的老旧瞭望塔及配套设施 1482 座。

森林防火通信和信息指挥系统建设

5、 火场通信网络。新建数字超短波固定 基站 1401 套、升级 1350 套，配置数字超短波基地台 2982 套、 背负台 3568 套、车载台 6268 套、语音网关 1959 套、手持台 9237 台。

6、 卫星通信网络建设。根据现状并考虑需求，新建

VSAT 固定站 2 套、固定小站 117 套、便携站及视频图传系统 832 套，并租用配套的应急扑火 专用通道；配备 BGAN 系统 850

套、海事卫星电话 2061 套；建 立北斗指挥机系统 2064 套，配备北斗车载台（机载台）4387 套 及北斗手持机 1.2 万套。

7、 机动通信系统建设。根据现状及县级行政单位所在地区公网薄弱的实际， 配置大型综合通信车 22 辆，中型综合通信车 119 辆，小型综合 通信车 345 辆。

8、 综合指挥系统。新建国家森林防火指挥中心 1 处，升级和完善国家森林防火 指挥中心设备。逐步更新省级、地级、县级森林防火指挥中心设 备 1002 套。

9、 应用系统。紧密围绕森林防火业务需求，建设包括基础信息管理、火场 态势研判、灭火方案制定、实时指挥调度、辅助智能决策等功能 的森林防火指挥应用系统，实现辅助决策科学化、指挥调度实时 化。

二、综合保障系统

10、 安全保障体系建设。

11、 运维保障体系。

12、 标准规范体系。

13、 测试认证体系。

三、森林消防队伍能力建设

14、 森林火险重点区以水灭火设施设备建设项目：在森林火灾高危区、高风 险区的森林消防专业队伍中，装备 1090 支以水灭火森林消防专业队伍，配备接 力水泵等以水灭火装备 25.1 万台（套、组），以水灭火水源地 13198 处。

15、  森林火灾高危区大型装备建设项目：在大小兴安岭、长白山完达山、横 断山脉森林防火重点火险区，装备 150 支大型装备机械化森林消防专业队伍，配备大型装备 1016 台。

16、

森林防火重点区森林消防专业队伍营房建设项目：对新组建的 512 支森 林消防专业队伍按标准建设营房，对森林火灾重点区现有的 2522

支森林消防专 业队伍按达标建设营房。总计建设营房 108.3 万平方米，其中新建专业队营房 25.6 万平方米，改扩建 82.7 万平方米。

17、 国家森林防火野外实训基地建设项目：在东北、华北、西北、西南、华中和华南重点林区各建立 1 处国家森林防火野外实训基地。

四、森林航空消防能力建设。

18、 北方、南方航空护林总站基础设施建设项目：建设航空飞行调度管理系 统，更新改造总站调度室设施设备，建设火场侦察系统，新建森林航空消防训练设施。北方总站续建搬迁工程。

19、 重点航站升级改造项目：对根河、嫩江、伊春、加格达奇、敦化、宝鸡、 阿尔泰、丽江、西昌和南昌等航站进行升级改造。包括场区工程，机场主体工程， 工作、生活和共用设施，专用设备等建设内容。

20、 新建航站建设项目：新建全功能航站 25 个（含 25 个林业机场）和依托 航站 5 个，拓展建设 20 处林业机场，包括 1 个林－Ⅱ型机场 19 个林－直Ⅱ型机场。

五、林火阻隔系统建设

21、 大别山森林防火重点区生物阻隔带建设项目：包括河南南部、安徽西南 部、湖北东北部等，新建生物防火林带 4500 公里。

22、 武陵山森林防火重点区生物阻隔带建设项目：包括湖南西部、贵州部分、 湖北西南部、重庆南部等，新建生物防火林带 6500 公里。

23、 武夷山森林防火重点区生物阻隔带建设项目：包括福建西北部、江西东 南部等，新建生物防火林带 7000 公里。

24、 南岭森林防火重点区生物阻隔带建设项目：包括广东北部、广西东部、 湖南南部、江西南部等，新建生物防火林带 8500 公里。

25、 大小兴安岭森林防火重点区改造生物防火林带建设项目：包括内蒙古、 黑龙江，改造生物防火林带 3500 公里。

六、森林防火应急道路建设

26、 大小兴安岭森林防火重点区防火应急道路建设项目：包括黑龙江大兴安 岭、内蒙古大兴安岭、黑龙江森工，新建道路 1400 公里，改建 4600 公里。

27、 长白山完达山森林防火重点区防火应急道路建设项目：包括吉林森工、 长白山森工，新建 300 公里，改建 1500 公里。

28、 横断山脉森林防火重点区防火应急道路建设项目：包括云南、四川重点 国有林区，新建 250 公里，改建 400 公里。